大道至簡。“最高限度的馬克思主義=(Umschlag)最高限度的通俗化”。習近平同志提出的“綠水青山就是金山銀山”的理念，以高度凝練、簡明扼要、通俗易懂、生動鮮活的語言，深刻闡明了人與自然和諧共生、經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的辯證關系，成為習近平生態(tài)文明思想的核心內涵和鮮明標識，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，成為中國倡導構建人類命運共同體的重要話語和展示“窗口”，也是對人類生態(tài)文明思想的繼承創(chuàng)新和卓越貢獻。深入探究“綠水青山就是金山銀山”理念的思想溯源、豐富內涵、實踐價值和世界影響，對我們立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，發(fā)展新質生產(chǎn)力，推動高質量發(fā)展，建設美麗中國，并與世界各國一道應對全球氣候危機，實現(xiàn)綠色發(fā)展等，均具有重大意義。

　　一、“綠水青山就是金山銀山”理念的思想溯源

　　時代是思想之母，實踐是理論之源?！熬G水青山就是金山銀山”理念的產(chǎn)生，不是偶然的，而是歷史必然、理論必然和實踐必然，是習近平同志在長期地方領導工作中，直面人與自然如何相處、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護如何兼顧、社會建設和環(huán)境友好如何統(tǒng)籌等一系列問題而提出來的破解之道，是源于實踐又指導實踐的治理大道，因而具有歷史深度、理論厚度和實踐力度，體現(xiàn)了歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的統(tǒng)一。

　　(一)“綠水青山就是金山銀山”不是一念之興，而是醞釀許久，厚積薄發(fā)

　　習近平同志關于“綠水青山就是金山銀山”的理念，雖說是2005年8月15日在安吉余村調研時首次提出的，但這不是偶然的，而是有著長期的思想醞釀和實踐探索。早在2002年10月，習近平同志到浙江工作前夕就思考著如何推動浙江生態(tài)省建設。到浙江工作后，他立即把創(chuàng)建生態(tài)省、打造綠色浙江擺上重要日程。2003年1月16日，在浙江省第十屆人民代表大會第一次會議上，時任浙江省代省長的習近平同志在《政府工作報告》中提出：“以營造綠色環(huán)境、發(fā)展綠色經(jīng)濟為主要內容，加強生態(tài)省建設為主要載體，全面建設綠色浙江?！痹诹暯酵敬罅ν苿酉?#xff0c;2003年1月28日，國家環(huán)境保護總局批復《關于同意浙江省列為全國生態(tài)省建設試點的復函》，浙江成為全國第五個生態(tài)省建設試點省份。2003年7月10日，習近平同志在省委十一屆四次全會擘畫“八八戰(zhàn)略”中指出，要進一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色浙江”，把“創(chuàng)建生態(tài)省”納入了推動浙江新發(fā)展的總戰(zhàn)略。

　　對“綠水青山”“金山銀山”這“兩座山”的提法，最早見諸2003年8月8日習近平同志在《浙江日報》“之江新語”專欄發(fā)表的《環(huán)境保護要靠自覺自為》一文中指出，“‘只要金山銀山，不管綠水青山’，只要經(jīng)濟，只重發(fā)展，不考慮環(huán)境，不考慮長遠，‘吃了祖宗飯，斷了子孫路’而不自知，這是認識的第一階段”。由此第一次使用了“綠水青山”“金山銀山”的概念。2004年7月26日，在全省“千村示范、萬村整治”工程現(xiàn)場會上的講話中，習近平同志指出：“實踐證明，‘千村示范、萬村整治’作為一項‘生態(tài)工程’，是推動生態(tài)省建設的有效載體，既保護了‘綠水青山’，又帶來了‘金山銀山’，使越來越多的村莊成了綠色生態(tài)富民家園，形成經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化的良性循環(huán)?！庇纱丝梢?#xff0c;習近平同志在多次談到要處理好“兩座山”關系的基礎上，他于2005年8月15日在安吉余村考察時提出“綠水青山就是金山銀山”的理念，自然就是順理成章、水到渠成了。

　　“兩座山”理念提出后，習近平同志在多個場合提出工作要求并進行充分闡述。工作上，他在生態(tài)省建設工作領導小組會議、全省人口資源環(huán)境工作座談會、全省第七次環(huán)境保護大會、錢塘江流域調研時等的講話中，多次強調創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”，既要金山銀山、又要綠水青山的重要性和工作要求。2006年7月29日，他在麗水調研時指出：“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此。”理論上，他接連在《浙江日報》“之江新語”專欄發(fā)表文章闡述“兩座山”的辯證關系，如：2005年8月24日，他在《綠水青山也是金山銀山》一文中指出：“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟與社會的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山?！薄熬G水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。綠水青山與金山銀山既會產(chǎn)生矛盾，又可辯證統(tǒng)一?！薄白尵G水青山源源不斷地帶來金山銀山?！?006年3月23日，他在《從“兩座山”看生態(tài)環(huán)境》一文中再次指出：“這‘兩座山’要作為一種發(fā)展理念、一種生態(tài)文化，體現(xiàn)到城鄉(xiāng)、區(qū)域的協(xié)調發(fā)展中，體現(xiàn)出不同地方發(fā)展導向的不同、生產(chǎn)力布局的不同、政績考核的不同、財政政策的不同?！?006年9月15日，他在《破解經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的“兩難”悖論》一文中進一步指出：“既培育好‘金山銀山’，成為我省新的經(jīng)濟增長點，又保護好‘綠水青山’，在生態(tài)建設方面為全省作貢獻?！?/p>

　　溯源習近平同志關于“綠水青山就是金山銀山”理念，還必須與習近平同志一貫強調的“生態(tài)”理念結合起來、統(tǒng)一起來、貫通起來。他在《之江新語》一書232篇短論中，89次講到“生態(tài)”，19篇講到與“綠水青山就是金山銀山”理念有關的生態(tài)文明思想，其中有12篇是在余村調研前發(fā)表的;他在《干在實處，走在前列》一書中，356次講到“生態(tài)”，強調把生態(tài)省建設貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，“努力把浙江建設成具有比較發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的生態(tài)家園、繁榮的生態(tài)文化，人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展省份”。

　　總之，從浙江溯源看，“兩座山”理念醞釀許久，厚積薄發(fā)，前后貫通，一以貫之。

　　(二)“綠水青山就是金山銀山”與“青山綠水是無價之寶”詞義、寓意高度契合

　　溯源習近平同志關于“綠水青山就是金山銀山”理念，應該也必須“跳出浙江”，從更長的時間維度和更廣的空間維度來探尋。2018年5月18日，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上說：“我對生態(tài)環(huán)境工作歷來看得很重。在正定、廈門、寧德、福建、浙江、上海等地工作期間，都把這項工作作為一項重大工作來抓?！逼渲?#xff0c;習近平同志在福建工作期間，創(chuàng)造性提出了“青山綠水是無價之寶”的論斷，這與“綠水青山就是金山銀山”理念有著異曲同工之妙。

　　1997年4月11日，時任福建省委副書記的習近平同志到將樂縣高唐鎮(zhèn)?？诖逭{研。在村部門口，習近平同志舉目遠眺，但見河水碧波凝翠，青山郁郁蔥蔥，他語重心長地說：“青山綠水是無價之寶，山區(qū)要畫好‘山水畫’，做好山水田文章?！边@不難看出，“青山綠水”與“綠水青山”，“無價之寶”與“金山銀山”，詞義相似，寓意相同，精神契合，一脈相承，兩者之間具有高度的一致性，都是習近平生態(tài)文明思想的鮮活表達和重要標識，也是習近平同志長期重視生態(tài)環(huán)境的真情實感。

　　其實，生態(tài)文明理念的形成，是一個從萌發(fā)到成熟的漸進過程。早在20世紀60年代末到70年代中期，習近平同志在陜西省延川縣梁家河插隊期間，親身經(jīng)歷了人與自然如何相處的艱難歲月：首先是接受再教育;然后作為村黨支部書記帶領村民學習沼氣技術，建沼氣池，解決社員點燈、做飯、燒柴的老大難問題，沼氣池里的廢料還可以給莊稼做肥料;帶領村民打壩地，給村里增加了幾十畝旱澇保收的耕地;還帶領村民打了一口井，解決了全村的吃水問題;還給村里辦了一個鐵業(yè)社;等等。1983年7月，習近平同志在河北省正定縣任縣委書記期間，根據(jù)正定的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，實行科技興縣、工業(yè)興縣、人才興縣、旅游興縣，走“半城郊型”經(jīng)濟發(fā)展路子;強調發(fā)展好林業(yè)，利用好荒灘，制定了《關于放寬發(fā)展林業(yè)的決定》;強調挖掘歷史文化，實施旅游興縣，修繕古城，籌建“榮國府”。尤其是他于1985年主持制訂《正定縣經(jīng)濟、技術、社會發(fā)展總體規(guī)劃》時，強調“寧肯不要錢，也不要污染，嚴格防止污染搬家、污染下鄉(xiāng)”。這些親身經(jīng)歷，使習近平同志形成了尊重自然，順應自然，保護自然，人與自然和諧共生的世界觀和方法論。

　　1985年6月至2002年10月，習近平同志在福建工作了17年多的時間，先后在廈門市、寧德地區(qū)、福州市和福建省委、省政府各個重要崗位上擔任領導職務，但無論在哪個領導崗位，他都把生態(tài)問題看得很重并牢牢抓在手里。在廈門時，他說，“我來自北方，對廈門的一草一石都感到是很珍貴的”“島內開采問題，能不能開，開多大，什么地方開、開采方式、保護措施這些問題由有關專家組成一個小組，進行勘查審核，提出方案，報人大審議?？偟脑瓌t是：對于島內要采取最大限度的保護，對于島外、郊縣，也要加強管理、規(guī)劃和審批”。在閩東時，為讓當?shù)孛癖姅[脫貧困，習近平同志因地制宜提出，“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”的“山海經(jīng)”，同時也強調“什么時候閩東的山都綠了，什么時候閩東就富裕了”。在福建省委工作時，他強調：“保護生態(tài)環(huán)境，首先需要增強干部群眾的生態(tài)環(huán)境保護意識，先從思想上引導。不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價贏得經(jīng)濟的一時發(fā)展?！?001年，福建成立生態(tài)省建設領導小組，時任福建省省長的習近平同志親任組長，主持制定《福建生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要》。2002年7月3日，在5年一次的全省環(huán)保大會上，習近平同志作了《全面推進生態(tài)省建設，爭創(chuàng)協(xié)調發(fā)展新優(yōu)勢》的講話，明確了生態(tài)省建設的工作目標、任務和措施。8月，福建被列為全國生態(tài)省建設試點省份。由此可見，2002年這一年，他離開福建工作前還在抓生態(tài)省建設，到了浙江工作后又立即把生態(tài)省建設抓在手里，實現(xiàn)了無縫對接。這些豐富的領導實踐，為習近平同志提出“綠水青山就是金山銀山”理念奠定了堅實基礎。

　　(三)“綠水青山就是金山銀山”是汲取古今中外生態(tài)文明思想的結晶

　　習近平同志多次強調，“兩座山”要作為一種發(fā)展理念、一種生態(tài)文化。2004年5月8日，他在《浙江日報》“之江新語”專欄發(fā)表《讓生態(tài)文化在全社會扎根》中指出，“推進生態(tài)省建設，既是經(jīng)濟增長方式的轉變，更是思想觀念的一場深刻變革”“進一步加強生態(tài)文化建設，使生態(tài)文化成為全社會的共同價值理念”。習近平同志十分強調從人類生態(tài)文化中汲取營養(yǎng)和智慧。2018年5月18日，他在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話中引用《齊民要術》，強調按照大自然規(guī)律活動。2019年4月28日，他在2019年中國北京世界園藝博覽會開幕式上的講話中，引用《資治通鑒》中唐朝宰相陸贄的話指出，“‘取之有度，用之有節(jié)’，是生態(tài)文明的真諦”?？梢哉f，“綠水青山就是金山銀山”是汲取古今中外生態(tài)文明思想的結晶。

　　“兩座山”理念契合中國古人倡導的“天人合一”的自然觀?！疤烊撕弦弧睘橹袊軐W思想的精髓，強調要把天、地、人統(tǒng)一起來，把自然生態(tài)同人類文明聯(lián)系起來，按照大自然規(guī)律活動，取之有時，用之有度，表達了先人對處理人與自然關系的重要認識，并成為國家治理的法紀和村規(guī)民約的習俗。大禹治水、都江堰水利工程、京杭大運河工程等都是順應自然，永續(xù)利用自然的最好明證。

　　“兩座山”理念契合馬克思主義關于人與自然關系的思想。馬克思主義認為，自然界先于人和人類社會存在著，它是不依賴于人的意識而存在的客觀存在物，是人類的母體，人屬于自然界，是自然界發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。如：馬克思在《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中指出：“人直接地是自然存在物?！倍鞲袼挂舱J為：“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的。”由此，人的實踐活動必然受到自然規(guī)律的制約。正如恩格斯在《自然辯證法》中所深刻指出的，“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復”。

　　“兩座山”理念契合現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展的追求。人類進入工業(yè)文明以來，在創(chuàng)造前所未有物質財富的同時，也造成了千瘡百孔的生態(tài)創(chuàng)傷，付出難以估量的生態(tài)代價。從20世紀30年代起，一批又一批的環(huán)保主義者，先后發(fā)表了“大地倫理思想”和《寂靜的春天》《封閉圈》《增長的極限》等著述，呼吁保護生態(tài)環(huán)境，由目前工業(yè)高度發(fā)達的經(jīng)濟增長型社會，轉向一種持久、平衡、穩(wěn)定發(fā)展的社會。據(jù)此，1972年在斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國人類環(huán)境研討會上正式提出可持續(xù)發(fā)展問題。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會出版《我們共同的未來》報告，將可持續(xù)發(fā)展定義為，既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展。1992年6月，聯(lián)合國在巴西里約熱內盧召開的“環(huán)境與發(fā)展大會”，通過了以可持續(xù)發(fā)展為核心的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀議程》等文件。隨后，1993年3月中國發(fā)布《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，首次把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃。1997年9月，黨的十五大明確提出在現(xiàn)代化建設中必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大以來，黨中央提出了要樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。習近平同志在浙江工作期間，高度重視可持續(xù)發(fā)展，提出“要走可持續(xù)發(fā)展的道路，不能走先污染后治理的道路”，強調“‘八八戰(zhàn)略’在實質上就是要追求全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展”。

　　二、“綠水青山就是金山銀山”理念的豐富內涵

　　理念是思想的根基和內核，思想是理念的鋪展和系統(tǒng)化?！熬G水青山就是金山銀山”不是簡單的一句話，一個口號，而是對人們“追求人與自然的和諧，經(jīng)濟與社會的和諧”的通俗說法，蘊含著十分豐富的科學內涵，應該也必須從“兩座山”辯證關系的意義，浙江生態(tài)省建設的意義，美麗中國建設的意義等三個維度來全面認識、全面把握和全面踐行。

　　(一)從人們對經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境辯證關系認識的三個階段看“兩座山”的豐富內涵

　　“綠水青山就是金山銀山”理念提出后，習近平同志在多個場合闡述了“兩座山”的辯證關系和所揭示的人們對經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境辯證關系認識的三個階段。如：2006年3月8日，他應邀在中國人民大學演講，他全面系統(tǒng)地闡述了人們在實踐中對“綠水青山”和“金山銀山”這“兩座山”之間關系認識經(jīng)過的三個階段：“第一個階段是用綠水青山去換金山銀山”“第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山”“第三個階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山”。

　　進一步研究發(fā)現(xiàn)，這“兩座山”相互關系的三個階段，實際上也是人與自然如何相處發(fā)展的三個階段。在原始漁獵文明和農(nóng)耕文明階段，由于生產(chǎn)力水平低下，人們只能簡單地用“綠水青山”獲取“金山銀山”，以滿足生存發(fā)展的需要，這是無意識、低水平的人與自然協(xié)調發(fā)展的階段。在工業(yè)文明階段，隨著生產(chǎn)力水平的提高，人們毫無節(jié)制地向“綠水青山”索取“金山銀山”，以“吃祖宗飯、斷子孫路”來追求財富的無限增長，使人類陷入不可持續(xù)的發(fā)展階段。在生態(tài)文明階段，人們開始覺醒，認識到人只是自然生態(tài)鏈的一環(huán)，而不是自然界的主宰，唯有保護好“綠水青山”，才能生存發(fā)展，才能源源不斷帶來“金山銀山”，從而進入有意識保護、利用自然的發(fā)展階段。目前，人類正處于從工業(yè)文明轉向生態(tài)文明的階段，任重道遠，未來可期。

　　(二)從浙江生態(tài)省建設的“六個觀”看“兩座山”的豐富內涵

　　大力推進生態(tài)省建設，是習近平同志在浙江工作的一條紅線?！皟勺健崩砟钫橇暯酵驹谕七M生態(tài)省建設中提出并闡述和落地生根的。全面認識“兩座山”的豐富內涵，也必須從習近平總書記關于生態(tài)省建設的工作部署和要求中來把握。

　　習近平同志關于生態(tài)省建設的部署和要求，概括地說，集中體現(xiàn)了“六個觀”。一是辯證發(fā)展觀。強調：“發(fā)展與人口資源環(huán)境的關系是發(fā)展中最大的辯證法?！薄斑@‘兩座山’之間是有矛盾的，但又可以辯證統(tǒng)一?！奔纫敖鹕姐y山”，又要“綠水青山”，“綠水青山”也是“金山銀山”，讓“綠水青山”源源不斷地帶來“金山銀山”。二是生態(tài)系統(tǒng)觀。強調“實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。三是敬畏自然觀。強調必須“樹立尊重自然、順應自然、保護自然”的生態(tài)文明理念。“你善待環(huán)境，環(huán)境是友好的;你污染環(huán)境，環(huán)境總有一天會翻臉?！彼氖敲裆ｌ碛^。強調“浙江推進生態(tài)建設，打造‘綠色浙江’……是功在當代的民心工程、利在千秋的德政工程”，“我們必須通過生態(tài)省建設，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物”。五是綜合治理觀。強調生態(tài)問題“是一種疑難雜癥……需要多管齊下，綜合治理”，從源頭預防污染。六是科學考核觀。強調“建立和完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的評價指標體系和科學考核機制”，“將資源節(jié)約責任和實際效果納入各級政府目標責任制和干部考核體系中”。

　　習近平同志關于生態(tài)省建設的這“六個觀”，實際也是“兩座山”理念的鋪展和具化，從理論和實踐兩個方面回答了為什么建設生態(tài)省、建設什么樣的生態(tài)省、怎樣建設生態(tài)省等一系列根本性問題，有力推動了浙江生態(tài)省建設干在實處，走在前列，后來居上。

　　(三)從美麗中國建設的十一個方面看“兩座山”的豐富內涵

　　黨的十八大以來，習近平總書記關于大力推進生態(tài)文明，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的論述，是對新時代踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的豐富發(fā)展，這可從十一個方面看。從人民福祉看，強調“建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來”。從理念引領看，提出“全黨全社會要堅持綠色發(fā)展理念”，“更加注重綠色發(fā)展”。從總體布局看，強調“把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”。從基本國策看，強調“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策”。從指導方針看，強調“堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針”。從自然系統(tǒng)看，強調“堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想”。后來又加上了“草沙”二字。從空間布局看，強調“科學布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，給自然留下更多修復空間”。從文明興衰看，強調“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。從制度建設看，強調“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”。從社會參與看，強調“增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識”，“把建設美麗中國化為人民自覺行動”。從國際合作看，強調“同世界各國深入開展生態(tài)文明領域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園”。

　　從上述十一個方面可以看出，習近平總書記關于“綠水青山就是金山銀山”重要理念所蘊含的生態(tài)文明思想，博大精深，寓意深遠，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等一系列重大理論和實踐問題，是馬克思主義關于人與自然關系理論的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代生態(tài)文明建設的根本遵循和行動指南。

　　三、“綠水青山就是金山銀山”理念的實踐價值

　　實踐是檢驗真理的唯一標準?！熬G水青山就是金山銀山”理念的真理性就在于它的實踐性。

　　(一)浙江持續(xù)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，實現(xiàn)由生態(tài)省到美麗浙江的精彩蝶變

　　2020年3月30日，習近平總書記時隔15年再次來到“綠水青山就是金山銀山”理念提出地安吉余村考察?？吹接啻宓木薮笞兓?#xff0c;他感慨地說，時間如梭，當年的情形歷歷在目，這次來看完全不一樣了，美麗鄉(xiāng)村建設在余村變成了現(xiàn)實。

　　余村巨變是浙江巨變的縮影。20年來，浙江大地實現(xiàn)由生態(tài)省到美麗浙江精彩蝶變的根本原因在于，在“八八戰(zhàn)略”和“兩座山”理念引領下，堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，實施“六個持續(xù)推進”。一是持續(xù)推進生態(tài)建設戰(zhàn)略規(guī)劃和法治建設。如：2003年8月制定《浙江生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》，2020年8月15日發(fā)布全國首個省域美麗建設中長期規(guī)劃——《深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建高水平建設新時代美麗浙江規(guī)劃綱要(2020—2035年)》。同時，省人大常委會及時制定多個決定和地方性法規(guī)，如：《浙江省河長制規(guī)定》《浙江省生態(tài)環(huán)境保護條例》等，為生態(tài)省和美麗浙江建設提供堅實的法治保障。二是持續(xù)推進“千村示范、萬村整治”工程。到2022年年底，全省90%以上的村莊達到了新時代美麗鄉(xiāng)村標準，徹底改變了浙江農(nóng)村的落后面貌。三是持續(xù)推進“811”環(huán)境整治行動和循環(huán)經(jīng)濟“991行動計劃”。20年來，全省控斷面優(yōu)良水質比例從42.9%升至97.6%，土地、水、能源等資源利用率不斷提高。四是持續(xù)推進“騰籠換鳥”。嚴格實行空間、總量、項目“三位一體”環(huán)境準入制度，實行畝均論英雄，實施“五水共治”“四換三名”“四邊三化”“三改一拆”等轉型升級“組合拳”，推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的轉型發(fā)展。五是持續(xù)推進生態(tài)省建設制度供給和完善考核體系。2015年2月，浙江省委、省政府摘除26個欠發(fā)達縣的帽子，不再考核GDP總量，進而轉向生態(tài)環(huán)境的考核;2021年11月，又制定《關于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的實施意見》等，優(yōu)化了“指揮棒”和發(fā)展賽道。六是持續(xù)推進生態(tài)惠民行動。率先實行河長制，積極開展農(nóng)村社區(qū)垃圾分類，大力發(fā)展“綠色銀行”等，推動生態(tài)省建設共建共享。

　　總之，浙江在習近平同志關于“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，以生態(tài)省建設、美麗浙江建設為目標和抓手，把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質量的總體好轉，闖出了一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、“綠水青山”與“金山銀山”、富強浙江與美麗浙江相互促進且相得益彰的高質量發(fā)展之路。2012年9月，安吉成為首個獲得“聯(lián)合國人居獎”的縣。2018年9月，浙江省“千村示范、萬村整治”工程被聯(lián)合國授予“地球衛(wèi)士獎”。2019年6月，浙江省通過生態(tài)省建設試點驗收，成為全國16個開展生態(tài)省建設試點的第一個。2024年1月，中央一號文件《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，提出“要學習運用‘千萬工程’蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程‘三農(nóng)’工作的總抓手”。

　　(二)中國持續(xù)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化

　　黨的十八大以來，黨中央高度重視“綠水青山就是金山銀山”理念的指導性、引領性和推動性，從思想、法律、體制、組織、作風上全面發(fā)力，推動生態(tài)文明建設開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，推動美麗中國建設邁出重大步伐，推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化，推動創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　從思想引領看，“綠水青山就是金山銀山”成為全黨全國全社會的重要指導思想和行動指南。從2015年3月24日中共中央政治局審議通過《中共中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，正式把“堅持綠水青山就是金山銀山”這一重要理念寫入中央文件開始，到2023年6月28日十四屆全國人大常委會第三次會議審議通過《全國人民代表大會常務委員會關于設立全國生態(tài)日的決定》，將“綠水青山就是金山銀山”理念的提出日8月15日設立為全國生態(tài)日，凝聚了中華兒女愛護自然、保護生態(tài)的意志和行動，以眾人之手呵護美麗中國。

　　從戰(zhàn)略舉措看，把“美麗中國”納入社會主義現(xiàn)代化強國目標，把“生態(tài)文明建設”納入“五位一體”總體布局，把“綠色”納入新發(fā)展理念，把“人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，并作出一系列制度安排。2019年10月，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中，對“堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進人與自然和諧共生”作出系統(tǒng)安排。2024年7月，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革，推進中國式現(xiàn)代化的決定》中提出，“加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制”。對完善生態(tài)文明基礎體制、健全生態(tài)環(huán)境治理體系、健全綠色低碳發(fā)展機制等方面提出具體要求。10多年來，我國改革生態(tài)環(huán)境和自然資源管理體制，修訂實施“史上最嚴格”的《環(huán)境保護法》，建立并實施中央生態(tài)環(huán)境保護督察、生態(tài)文明建設目標評價考核和責任追究、河湖長制、生態(tài)保護紅線、排污許可、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?#xff0c;制定修訂30多部生態(tài)環(huán)境領域法律和行政法規(guī)，越織越密的制度體系為生態(tài)文明建設提供了可靠保障。

　　從治理成效看，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度從2017年的不足80%提升到2023年的91%以上。2023年全國重點城市PM2.5的平均濃度是30微克/立方米，比10年前下降了54%，重污染天數(shù)下降了83%，優(yōu)良天數(shù)比例連續(xù)4年達到了86%以上。2024年11月28日，長達285千米的塔克拉瑪干沙漠綠色阻沙防護帶實現(xiàn)“鎖邊合龍”，使塔克拉瑪干沙漠周邊長達3046千米的綠色阻沙防護帶完全閉合，創(chuàng)造了沙漠變綠洲的奇跡，樹立起人類治理荒漠化、保護生態(tài)環(huán)境的里程碑。

　　從綠色發(fā)展看，綠色低碳成為高質量發(fā)展的底色。黨的十八大以來，我國以年均3.3%的能源消費增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟增長，能耗強度累計下降26.1%，是全球能耗強度降低最快的國家之一。建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，以電動載人汽車、鋰電池和太陽能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品在2023年的出口總額首次突破萬億元大關，顯示出其在國際市場上的強勁競爭力。同時，全國單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，煤炭占能源消費總量比重從68.5%下降至56.0%，創(chuàng)造了舉世矚目的綠色低碳發(fā)展奇跡。

　　四、“綠水青山就是金山銀山”理念的世界影響

　　“綠水青山就是金山銀山”，倡導的是人與自然和諧共生的理念，揭示的是保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的客觀規(guī)律，解決的是人類生存與發(fā)展的終極問題，因而具有超越時間空間，超越國家地域，超越種族文化的普遍共識、普遍真理、普遍價值。

　　(一)提升國際話語權，把“綠水青山就是金山銀山”理念傳遍世界

　　理念的生命力在于其傳播力、影響力和公信力。2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講并回答學生提問時強調：“中國明確把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展?！边@不僅生動形象地表達了中國大力推進生態(tài)文明建設的態(tài)度和決心，同時也將這一重要理念傳向國外青年，傳向世界。

　　此后，習近平主席在多個國際場合闡述中國這“兩座山”的理念，擴大國際影響，凝聚國際共識。如：2017年1月18日，他在聯(lián)合國日內瓦總部發(fā)表《共同構建人類命運共同體》的主旨演講中指出，“堅持綠色低碳，建設一個清潔美麗的世界”“綠水青山就是金山銀山。我們應該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路”。2021年10月12日，他在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上的主旨講話中提出，“綠水青山就是金山銀山”“要加快形成綠色發(fā)展方式，促進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏，構建經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同共進的地球家園”。隨著“兩座山”理念的廣為傳播，“綠色發(fā)展”“生態(tài)產(chǎn)品”“自然資源資產(chǎn)”“千萬工程”“草方格治沙”等源自中國的理念、方案和經(jīng)驗逐漸被西方國家所接受，成為中國貢獻給世界的公共產(chǎn)品。

　　(二)加強國際合作，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園

　　人類只有一個地球，地球是我們的共同家園，需要各國攜手共建。習近平主席高度重視保護生態(tài)環(huán)境的國際合作，倡導積極參與國際合作，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園。2015年9月28日，習近平主席在紐約聯(lián)合國總部出席第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論并在題為《攜手構建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運共同體》的重要講話中提出：“國際社會應該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設之路。”他還在多個重大國際會議上，深入闡述中國積極參與國際合作的意愿和建議。

　　在中國大力推動下，2015年12月12日在巴黎氣候變化大會上通過了《巴黎協(xié)定》，中國成為第23個完成批準協(xié)定的締約方。對此，習近平主席多次講：“《巴黎協(xié)定》具有里程碑意義，它為2020年后的全球合作應對氣候變化明確了方向，標志著合作共贏、公正合理的全球氣候治理體系正在形成……中國為應對氣候變化作出了重要貢獻?！庇绕涫?017年初美國宣布退出《巴黎協(xié)定》的情況下，他于2017年1月18日在聯(lián)合國日內瓦總部發(fā)表《共同構建人類命運共同體》的演講中強調，“《巴黎協(xié)定》的達成是全球氣候治理史上的里程碑。我們不能讓這一成果付諸東流。各方要共同推動協(xié)定實施。中國將繼續(xù)采取行動應對氣候變化，百分之百承擔自己的義務”。這彰顯了一個負責任大國的承諾和擔當，成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者，贏得世界人民的普遍贊譽。

　　(三)展現(xiàn)大國擔當，為全球碳減排和綠色轉型作出巨大貢獻

　　?碳排放?是導致全球變暖的主要原因之一。減碳可以有效減緩全球氣候變暖的速度，降低極端天氣事件的發(fā)生頻率?！栋屠鑵f(xié)定》《聯(lián)合國氣候變化框架公約》等都提出了減碳行動。2020年9月22日，習近平主席在第75屆聯(lián)合國大會上首次提出“雙碳”目標，即力爭于2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。圍繞實現(xiàn)這一自主貢獻目標，中國積極參與環(huán)境保護國際合作，參與國際社會應對氣候變化進程，主動承擔國際責任，已批準加入50多項與生態(tài)環(huán)境有關的多邊公約和議定書，在推動全球氣候談判、促進新氣候協(xié)議達成等方面發(fā)揮著積極的建設性作用。截至2024年11月，中國已與42個發(fā)展中國家簽署了54份應對氣候變化南南合作諒解備忘錄，累計舉辦300多期能力建設研討班，為120余個發(fā)展中國家提供1萬余次培訓名額。中國實施“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃，與超過40個國家的170多個合作伙伴建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟。

　　(四)廣獲國際贊譽，為人類可持續(xù)發(fā)展注入動力并指明方向

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，是世界人民的共同追求。在2017年5月召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署署長索爾海姆在演講中引用“綠水青山就是金山銀山”來描繪他心目中的理想圖景。國際可再生能源署總干事阿德南阿明說：“我非常贊賞中國國家主席習近平提出的‘綠水青山就是金山銀山’的綠色發(fā)展理念。借用這句話，我想說，可再生能源也是金山銀山。”《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會氣候行動高級別倡導者尼格爾·托平說，“人類命運共同體”“生態(tài)文明”，在某種程度上就好像用詩歌般的語言描述經(jīng)濟和科學，這是一份“獨特的中國禮物”。美國國家人文科學院院士小約翰·柯布說：“非常感謝中國給世界提供了‘生態(tài)文明’概念，并以此來命名我們所希望的共同未來?！薄堵?lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾說，中國在綠色發(fā)展之路上，致力于發(fā)展新質生產(chǎn)力、通過南南合作持續(xù)加大對其他發(fā)展中國家的支持，展現(xiàn)了大國擔當。

　　同時，聯(lián)合國大力推廣“兩座山”理念和表彰相應的行動做法。2016年5月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告，列舉了中國生態(tài)文明建設取得的成就和未來發(fā)展前景。2021年10月，聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)以“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”為主題，這是聯(lián)合國首次以生態(tài)文明為主題召開全球性會議。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、世界銀行、全球環(huán)境基金曾先后將“聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署笹川環(huán)境獎”“綠色環(huán)境特別獎”“全球環(huán)境領導獎”“地球衛(wèi)士獎”等授予中國環(huán)保部門和基層單位?？傊?#xff0c;不僅“兩座山”理念被國際社會高度認可，而且以這一理念為指導的生態(tài)文明建設的“中國做法”“中國方案”“中國經(jīng)驗”，也得到國際社會的廣泛贊譽和推廣借鑒。

　　(作者：郭占恒，系湖州師范學院可持續(xù)發(fā)展研究院、“兩山”理念研究院學術委員，浙江省委政策研究室原副主任 )