美國白宮日前發(fā)布了人工智能（AI）行動計劃，列出特朗普政府未來將采取的數十項聯邦政策行動。長達23頁的文件被外界視為，美國政府在人工智能這一變革性科技領域開啟了全新的政策布局。

　　特朗普7月23日簽署多項與該計劃相關的行政令，涉及推動數據中心的快速建設、出口美國人工智能產品等內容。

　　為了實現美國在人工智能領域的政策布局，行動計劃確立了推動人工智能發(fā)展的三大支柱，即加速AI創(chuàng)新、建設美國AI基礎設施和在國際AI外交和安全中發(fā)揮領導作用。

　　行動計劃顯示，認識到AI領域的突破有可能重塑全球力量平衡，催生全新產業(yè)，并徹底改變生活和工作方式，美國需要保證能比競爭對手更快、更全面地在各個領域開發(fā)和推廣新的人工智能技術。針對加速AI創(chuàng)新，行動計劃充分體現出放寬對AI發(fā)展的監(jiān)管措施、消除阻礙發(fā)展的不必要障礙的導向，擬推出多項措施，包括消除繁文縟節(jié)和苛刻監(jiān)管、鼓勵開源和開放權重AI、推動AI應用尤其是加速政府部門AI應用、支持下一代制造業(yè)、構建世界級科學數據集、投資AI驅動的科學研究等。

　　在建設美國AI基礎設施方面，行動計劃提出簡化數據中心、半導體制造設施和能源基礎設施的審批流程；發(fā)展與AI創(chuàng)新速度相匹配的電網；培養(yǎng)AI基礎設施所需的熟練勞動力和恢復美國半導體制造業(yè)等措施。同時，行動計劃也非常重視對安全的保障，提出了建設高安全性數據中心、加強關鍵基礎設施網絡安全、推廣安全設計的AI技術和應用以及提升聯邦政府應對AI事件的成熟能力等方案。

　　當前，各國正處于一場爭奪人工智能全球主導地位的競賽中。誰擁有強大的人工智能生態(tài)系統，誰就能獲得制定全球人工智能標準的權利，并獲得廣泛的經濟和軍事利益。

　　因此，美國AI行動計劃的第三支柱側重于擴大美國AI在全球的影響。針對出口環(huán)節(jié)，提出了加強AI計算出口管制執(zhí)行和填補現有半導體制造出口管制中的漏洞等政策。

　　在拜登就任美國總統期間，美國發(fā)布了第一份關于人工智能的國家安全備忘錄（NSE）。2025年，特朗普就任總統后，簽發(fā)了關于消除美國在人工智能領域領導地位障礙的人工智能行政命令，還廢除了拜登就任總統時提出的《關于安全、可靠和可信地開發(fā)和使用人工智能的行政命令》，預示著美國AI發(fā)展轉向去監(jiān)管化方向。當時還提出，自行政命令發(fā)布之日起的180天內，制定一份行動方案，以確保政策目標的實現。因此，此次美國發(fā)布AI行動計劃是特朗普政府在人工智能領域政策的進一步推進。

　　雖然拜登政府和特朗普政府在發(fā)展人工智能政策方面存在明顯差異，但相同的是，致力于AI發(fā)展的政策將加劇全球在這一領域的競爭。同時，人工智能發(fā)展帶來的一些矛盾和沖突會更嚴峻。

　　同時，這份行動計劃的實施也面臨挑戰(zhàn)。美國《華爾街日報》稱，該計劃的總體規(guī)定要轉化規(guī)則，具體的行動需要時間，也需要各聯邦機構以及州和地方政府的支持，而部分州和地方政府可能會進行抵制或行動遲緩。